3月7日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”回答記者提問。

答記者問

中央廣播電視總臺央視記者：面對當前我國經濟社會發展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來激發活力，請問今年在經濟體制改革方面有哪些重點任務？如何通過改革進一步激發經濟社會發展的活力？

連維良

中央經濟工作會議和總理的政府工作報告都明確“改革開放政策要激活發展動力”。黨中央、國務院部署了一系列激活發展動力的重大改革。發展改革委將圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，將這些重大改革認真落實落細。特別是以下五個方面的重大改革，即激發市場主體活力的改革、構建高標準市場體系的改革、穩增長擴內需的改革、促進高水平對外開放的改革、促進綠色低碳轉型的改革。

一是加快推進激發市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務，深入推進國有經濟布局優化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐，實現高質量發展。聚焦市場主體關切，持續加大對中小微企業的支持力度，營造各類市場主體競相發展的良好環境。大力弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。

二是加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎制度，建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破，在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革，加快建設全國統一電力市場，進一步完善全國統一的油氣市場體系。

三是加快推進穩增長、擴內需的改革。創新投融資體制，推進企業投資項目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容，進一步改善消費環境，促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計，推動擴大中等收入群體規模。

四是加快推進高水平對外開放的改革。堅持擴大制度型開放，落實好外資企業國民待遇，進一步放寬外資市場準入，實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作。優化外商投資服務，推動重大外資項目加快落地。

五是加快推進綠色低碳轉型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學考核和統計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制，推動生態產品價值實現機制取得重要突破。

我們將按照黨中央、國務院要求，用足用好改革這個“關鍵一招”，為經濟社會平穩健康發展注入強大動力。

日本經濟新聞記者：最近由于地緣風險沖擊，大宗商品價格大幅上漲，這肯定在一定程度上給中國經濟帶來負面影響。請問，為了實現穩增長，國家發展改革委如何緩解大宗商品價格上漲的影響？

胡祖才

糧食、能源、礦產品等大宗商品價格變化，事關民生福祉、工農業生產、宏觀經濟大盤，價格穩則民心穩、市場有序、經濟平穩。黨中央、國務院高度重視大宗商品保供穩價工作。

去年，受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價格大幅上漲，推高了全球通脹水平，不少國家物價創多年新高，如美國去年12月份CPI漲幅達到7%，創近40年新高。中國經濟已深度融入世界經濟，石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高，國際價格上漲，客觀上加大了輸入性通脹壓力，推高國內能源、原材料價格，去年10月份國內PPI一度上漲至13.5%，為多年來新高，對企業生產和人民生活產生不利影響，對宏觀經濟平穩運行帶來挑戰。我們深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，多措并舉，采取供需調節、市場監管、預期引導等一系列保供穩價措施，取得積極成效，國內物價總水平保持在合理區間運行，去年中國居民消費價格（CPI）平均上漲0.9%，與國際主要經濟體高通脹形成鮮明對比，對全球物價發揮了重要的“穩定器”作用。

今年以來，受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。近日，國際油價突破每桶110美元關口，今天開盤后一度沖高至139美元，煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下，玉米等糧食價格也出現上漲勢頭，對做好國內保供穩價工作形成新的挑戰。

總的來看，中國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充足，工農業產品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行，今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現的。今年1月份，中國CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國7.5%、歐元區5.1%的水平；PPI同比漲幅回落至9.1%，也大幅低于歐元區20%以上的水平。

做好大宗商品保供穩價工作，責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維，綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價工作。